随着我国社会、经济、文化的不断发展和进步，社会给人 的综合发展提出了更加科学化的要求，随之带来的是在不同 程度上人的生存、成长、发展的巨大压力。近年来，由于这方面 原因造成的青少年心理问题不断发生，为此党中央、国务院、 教育部高度重视，提出了～系列要求和意见。2004年 8月份， 中共中央印发 《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育 的意见》(中央十六号文件)，文件中明确提出大学生中存在 “心理素质欠佳”的突出问题，同时在对大学生心理健康教育 状况深入调查研究的基础上，对加强和改进工作提出了指导 意见。随后在 2005年 1月 12日，教育部、卫生部、团中央印发 了关于 《关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意 见》。全面贯彻落实这一系列重要文件精神 ，不得不深入思考 和研究在大学阶段以前的中小学心理健康教育的问题。关于 促进 中小学心理健康教育与 大学生心理健康教育工作有效衔 接的研究得到了多方面专家的重视，基于此笔者侧重通过对 一 定区域青少年心理健康教育状况存在的问题进行调查研 究，以求了解和掌握青少年阶段心理健康教育状况，从存在的 问题侧面，直观地反映当前对青少年心理健康教育有关指导 精神 的贯彻执行状 况和教育效果 。

一 、 调查对象选取及设计
         本次调查研究采取的思路是选取特定区域进行区域调 查，客观反映出实际问题，形成具有较详实和一定深度的调研 成果 。
          1、调查对象选取。 选择 河北省廊坊市 (地 区 )，作 为调查对象 ，该 地区位于 京津交界处，经济发展速度、人民生活水平和社会进步程度， 能够代表全国平均水平。选择该地区作为调查对象，以期能够 客观 、以点带面地 反映均势 。
         2、调查 对象设计。 心理健康教育的施教主体是多元的，为了全面分析该地 区的心理健康教育状况，在标本设计上，采取纵向横向两条线 索，形成对调查 域 的网状覆盖 ，力求客观全面 。横 向，选取廊坊市所辖的四个县；从学校、家庭、社会三个角度展开。纵向， 选取县 、乡、村三 个层 次 以及小学 、初 中、高中三个阶段的教育 机构 。
         3、调 查 方 法 。 本次调查以问卷调查法为主，兼有走访法、座谈法、个案 分析法 。
         4、调查工作 的实施情况。 调查 中针对青少年 发放 问卷 500份 ，回收 481份 ，回收率 为，96．2％；针对教师发放 问卷 300份，回收 287份 ，回收率为 95．7％；针对家长发放问卷300份，城乡家长各半，同收 271 份，回收率为 90．3％；累计走访小学 15所 ，中学 8所 (其中含 民办中学 2所)，县级教育行政主管部门3个。
二、青少年心理健康教 育问题分 析
          调查 中笔者从教育客体心 理健 康状况和教育主体工作状 况两个角度，通过直接和间接两种方式，力求全面客观反应该 地区的心理健康教育存在的问题
           1、从教 育客体 心理健康状况 间接反 映 当地 青少 午心理健 康教育问题。 从青少年心理健康方面存在的问题，可以间接地在不同 程 度反映出工作层面存在 的不足和 问题 。从调 查的结果看 ，青 少年心 理健康 问题不容乐观 。
             调查中采用王极盛教授编制的 《中国中学生心理健康量 表》对当地青少年的心理健康状况进行量化分析与评价 (结 果见表 1)。量表内容包括：(1)强迫、(2)偏执、(3)敌对 、 (4)人际关系紧张与敏感、(5)抑郁、(6)焦虑、(7)学习压 力、(8)适应不 良、(9)情绪不平衡 、(10)心理 不平 衡等 十个 因子。心理健康问题检出率的标准为：22．99分表示存在轻度 心理健康 问题；33．99分表示存在中度心理健康问题；44．99 分表示存 在较 为严 重 的心理健 康 问题 ；5分表 示心 理健康 问 题严重。基于 量表 的科学评价，为了深化量表 内涵 ，更加直观 地反映当地青少年心理问题导致的不健康行为，笔者设定了 针对教师和家长 的 “青少年心理 问题引发 的行为 问题 ”
            上述 两项调查所反应 的问题可 以概括为三个方面 ：
            1)、被调查者心理健康总体 均值 为 1．87。 各因子均分在 1．65～2．07之间，存在中度心理健康问题或 更严重心理健康问题 (得分超过 3分)的占被调查总人数的 24．0％。由此可见，当地的青少年心理健康状况总体较好，但有 近三成 的青 少年心理 问题 比较突 出。
            2)、心理健康 因子 中，学习压力、强迫 问题 比较 明显 。 从均值 角度分析 ，所有 因子 中只有这两项得分超 过 2分 ， 分别为2．07，2．02，说明这两个症状在青少年中整体问题严重： 从问题严重人数比例分析，存在中度以上心理问题人数分别 占调查人数的29．9％、28．3％，可见问题较严重人数的比例大。
           3)、心 理 问题 引导 不 利 导 致行 为 问题 出现 。 青少年不健康行为的问题检出率普遍较高，其中 “早 恋”、“上网成瘾”等问题的出现率均高于 50％，而这些问题都 与心理不健康有着直接或间接联系，可见心理问题得不到及 时合理 的治疗会产生严重后果 。

           2、从教育主体工作状 况直接反映 当地青少年心理健 康教 育 问题。
            1)、学校层面开展 青少年心理健康教 育问题 。
             (1)学校作为心理健康知识传播主渠道，作用失位。 一 方面，在教育客体获取心理健康知识和心理健康教育 知识的途径上，学校没有充分发挥应有作用。针对学生的“学 生获得心理健康知识途径的差异性比较”(见表 3)调查结果 显示 ，选择 “课堂教学 ”和 “团队活动 ”的学生分别为 30．5％和 29．8％。绝对被选比率均低于 50％；相对被选率分别居于第 3 位 和第 4位 ，可见 ，在学 生获取相 关知识途 径上 。学校 没有居 于主导地位 。
            康教育困难”(见表 4)调查结果显示，选择 “专业知识匮乏” 的教师高达 87．3％，居于八个备选项中的第 2位；教师对这方 面反映意见比较集中，存在问题比较明显。另一方面，从事青少年心理健康教育工作的教师多为非 专业教师，各学校客观存在的现象比较普遍，他们提供系统科 学理论知 识的能力 比较薄弱 。针对教 师的 “教师 开展心理健
             (2)心理健康教育专职教师匮乏，兼职现象普遍。 调查结果显示，98％以上的心理健康教育从业教师为兼职 教师。兼有心理健康教育职能的教师主要集中在以下三个群 体，以其中一个县的统计结果为例：德育教师占60．3％，少先队 辅导员 (共青团指导老师)占30．1％，其他教师占9．6％(三项 合计为 lOO％／；更为突出的问题是，这些兼职教师存在相当程 度上的一体化倾向，若想使心理健康教育达到较好的教育效 果，比较困难。
               (3)心理健康教育体系不健全，教学机制欠完善 调查中设定了 “教师开展心理健康教育困难 ”(见表 4) 调查类项，该类项包含八个要素，调查结果显示，选中率超过 50％的要素有 5个，分别为：“行政领导不重视 ”(90．3％)：“专 业知识匮乏”(87．3％)；“宏观教学体制制约”(77．4％)；“师 资力量薄弱”(76．3％)；“考评方式不健全”(67．5％1，8个要 素总体看，所有要素的选中率都超过 30％，由此可见，该地区 心理健康教育体系不健全，教学机制欠完善。座谈中，广大教 师纷纷呼吁主管部 门出 台相关政策 ，规范心理 教 育的教学 目的、教育形 式、内容和时间；规范心 理教育的课程设置、课程 计划、教学大纲和教材； 规 范心 理教 育 从业 教 师 的职 责 、 角色 和任 职 资 格。

         2)、家庭层 面开展 青少年 心理健康教 育问题 。
            (1)教育方法偏激，不合理现象普遍存在。 通过调查了解到，家长中普遍存在 “惩罚严厉”、“过度 干涉”、“过度保护”等偏激的家庭教育方式。这些不科学的 教育方式造成了子女对家长的不信任，从而把家庭的心理健 康教育带入了困境。“青少年排解心理压力方式差异性比较” (见表 5)类项调查结果显示，选择 “向家长、老师倾诉”的仅 占29．1％，不足三成；而针对家长的 “家长开展心理健康教育 困难 ”(见表 6)调查结果显示 ，选择 “不 了解子 女心 理问题” 的占60．7％，超过一半。两组数据，从两个角度，指向了同一问 题 。这一问题给青少年心理健康带来了负面影响。个案调查发 现，家庭关系不和睦对子女 l=‘、理伤害极大。某中学生父母离 异，他随母改嫁，但继父对待他和母亲极端残暴，属典型的 “惩罚严厉”型父亲。在他饱受升学压力的折磨下，继父仍对 他非打 即骂 ，最终他身心不堪重 负，于 2004年 4月悬梁 自尽年仅十八岁
               (2)家庭缺少开展 心理健康 教育的专 业知识 ，相关知 识 需求迫切 。 “家长开展心理教育困难”(见表 6)调查结果显示，选 中率最高的两个要素是 “缺少专业知识 ”和 “缺少解决心理 问题的方法”，分别为 85．2％，78．9％。座谈中，家长表示十分想 了解一些能够帮助子女释放心理压力的简单的心理调节方 法；以及认识心理异常现象，心理保健常识等必要的、实用的、 基本的心理学、教育学知识。
            (3)意识与观念制约严重，对心理健康教育必要性和紧 迫性认识不够且存在城乡差异。 “城乡家长对开展心理健康教育态度 的差异性 比较 ” (见表 7)调查结果显示，认为开展心理健康教育 “十分必 要”或 “有必要”的，城镇家长分别为 25．1％和 35．6％，两项合 计为 60．7％；乡村家长分别为 19．5％和 21．3％，两项合计为 40，8％。城镇家长的重视程度明显高于乡村家长，但选中的绝 对比例都不高。个案访谈中了解到，反对开展心理教育的理由 有：“有心理疾病才应开展心理教育，无端开展会增加子女学 习负担”；“开展心理健康教育会增加教育成本”等。

              3)、社会层 面开展 青少年心理健 康教 育问题 。
             (1)社会机构对心理健康教育进程影响深远。 教育行政机构是推动青少年心理健康教育工作的主要领 导者、组织者、决策者，然而，长期以来，教育行政机构推动心 理健康教育工作的模式还只停留在 “国家要求多，基层领会 少 ：原则性思路多 ，实际办法少 ：思想 重视 多，行动落实少”。 机关、企事业、街道、乡镇、宣传、文化等社会机构针对青 少年思想道德建设乃至心理健康教育的工作，还处于分隔状 态 ，形成全社会关心 “青少年心理健康教育 ”的 良好社会氛 围任重而道远 。
             (2)法规不健全制约了社会心理健康教育的有序开展。 随着心理健康教育日益得到社会的重视，党中央国务院 出台了一系列关于心理健康教育的法规政策。这些规定对心 理健康教育工作的顺利开展起到了积极的推动作用，但现行 法规仍然存在一定的漏洞，分析起来表现在以下三个方面： ①、青少年心理健康教育缺少司法保护。现行对心理教育 做出规定的多为行政性条例，而教育法、教师法、义务教育法， 均未对心理教育提出明确的限定。 ②、现行教育法规中，缺少明确的权责关系规范。例如，心 理教育的严肃性和科学性决定了学校应该在青少年心理健康 教育工作上承担更多责任，但教育环节中所必须的师资配各， 教育经费分配等权利，并不掌握在学校手中，从而在体制上， 为心理健康教育的正常开展造成了束缚。 ⑧、教育主体各要素关系与地位的界定含糊。个案调查反 应：有些教师提出，“心理健康状况在很大程度上取决于家庭 生活氛围，学校教育的意义不大”；与此相对，许多家长认为， “心理健康教育主要由学校负责，家庭不应承担过多工作”。 这些对立的观念体现 了法规规 定的不明确所引起 的人们观念 上 的混乱 。