临床医学研究
党政领导心理研究
防范领导干部腐败犯罪心理的对策
党政领导心理研究 2018-06-27 18:50

       近年来,我国的反腐败斗争不断取得重大成果,但同时我们也应清楚地看到,腐败现象还没有从根本上得到遏制,某些地方还在滋生蔓延,形势依旧严峻。而深入开展反腐败斗争,就必须摸清腐败分子的犯罪心理,从而有针对性地加以防范。

用“三个代表”重要思想武装头脑。使领导干部形成“不想贪”的心理

        腐败现象从本质上说是剥削制度、剥削阶级思想的产物,它和“三个代表”重要思想的要求是完全对立的。首先。腐败问题直接危害社会生产力的发展。危害社会主义的经济基础。其次,腐败是对党的先进理论的背叛,是对共产主义理想信念和道德观念的背叛.与中国先进文化的前进方向是背道而驰的。再次。腐败是对党的宗旨的背叛,它损害人民群众的根本利益。

        作为领导干部,最根本的是要按照“三个代表”重要思想的本质要求,立党为公、执政为民,牢固树立正确的权力观。权力意味着责任。权力和责任紧密联系,不可分割。只有责任,没有权力,责任无法履行和落实;只讲权力,不讲责任,权力得不到制约,必然导致权力滥用,损害人民的合法权利。要始终做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。在任何时候任何情况下。都必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为一切工作的出发点和归宿。权力是柄双刃剑。正确运用权力可以造福人民,不当运用权力则会祸国殃民、害人害己。背离宗旨,滥用人民赋予的权力。谋取小团体利益或个人私利,就会招致人民的唾弃。

        习近平同志一针见血地指出:“改革开放还只是搞了十多年,有些干部、党员在考验面前就已打了败仗,有的革命意志衰退了。有的走到邪路上去了,有的甚至堕落成为社会的蛀虫和罪犯,归根到底就是这些人在世界观人生观上出了问题。”随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,对党员干部廉洁从政提出了新的考验。一些党员干部在纷繁复杂的形势下,经不住权力、金钱、美色的考验,以权谋私和腐败变质。究其原因,都是从放弃动摇世界观改造、动摇理想信念开始的。因此,只有加强教育,打牢思想基础,使广大党员干部牢固构筑抵御腐败的思想长城。才能保证正确行使权力。抓根本,广泛深入地开展理想、信念教育。坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观:集中开展权力观教育.增强党员干部的公仆意识、宗旨意识、服务意识和“代表”意识,加强廉洁从政的道德修养,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观;加强艰苦奋斗教育。使机关党员干部在深入基层中科学把握国情,在同人民群众接触中密切血肉联系,牢记“两个务必”;广泛开展党风党纪教育,使党员干部掌握有关法规和廉政知识,成为廉洁自律、遵纪守法的模范。抓创新,使党风廉政宣传教育体现时代精神。在内容、形式、方法、载体以及制度上不断探索和创新,注重继承党的优良传统与大力创新相结合、先进典型教育和警示教育相结合、思想教育与领导干部的思想实际相结合,使党风廉政教育富有时代性,增强针对性,提高实效性。深化改革,科学配置权力,使领导干部形成“不能贪”的心理

        在体制转轨阶段,体制、机制和制度方面还存在一些漏洞和薄弱环节.权力的配置上还存在权力过于集中、自由裁量权力过大等问题。党风廉政建设还存在某些隐患。因此,必’须通过深化改革。完善各项制度,逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保护权力沿着制度化的轨道运行。这对从源头上预防和治理腐败具有重要意义。大力推进行政审批制度改革。要以行政审批制度改革为突破H,切实解决审批环节的管理漏洞,按照合法、合理、效能、责任的原则,减少对经济事务和社会事务的审批事项。对保留的行政审批事项,也要减少环节,公开程序,明确责任,加强监督,强化服务。合理下放权力,防止自由裁量权过大;适当分解权力,防止权力过于集中;有效制约权力,防止权力滥用;切实增加权力使用的透明度,防止权力运作中的“暗箱操作”;建立严格的工作程序和行政工作规范,减少权力运用的随意性;强化责任制度,健全和完善权力与责任挂钩、与利益脱钩的责任体系,防止权力部门化、利益化。认真落实“收支两条线”的规定,加强对预算外资金的管理,彻底清理“小金库”;完善政府采购管理体制,扩大政府采购的范围和规范。着力推进人事制度改革。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用 作条例’》,推进机关干部人事工作的科学化、民主化、制度化,大力推行公开选拔、竞争上岗。进一步增强人事1:作的透明度,落实群众的知情权、参Lj权、选择权和监督权,杜绝少数人说了算的现象。同时,落实于部人事[作责任追究制度.对用人失察失误造成严重后果的.根据具体情况,追究主要责任人及其他直接责任人的责任。

         要进一步改革和完善薪酬制度。也可以考虑借鉴国外的廉政保证金制度。总之.通过深化政治领域和经济领域的各项改革,形成权力运行的制衡机制.改革完善分配制度.不断培养和巩固领导干部“欲贪不能”的心理。

三、强化监督和查处的威慑力,使领导干部形成“不敢贪”的心理

        形成严密的监督机制。坚持领导干部述职述廉、民主评议和重大事项报告制度,同时把党内监督和群众监督、行政监督、法律监督结合起来.形成强大的监督合力。大力推行政务公开.发展电子政务.向社会公开重要决策(保密的除外)、办事制度、办事程序.办事结果和监督措施,增加办事的透明度,自觉接受人民群众的监督,使每一名领导十部都置于有效的监督之下。加强对重点人员、关键岗位和薄弱环节的监督。严格管理.加强党风廉政考察.谨防重使用、轻管理.重工作、轻监督。严格执行民主集中制,凡重大问题都必须由领导班子集体决策,实行民主决策、科学决策,以加强对党员领导干部特别是一把手的监督。对管钱、管人和管物等权力相对集中的“风险”岗位,对重大决策和执行环节,对基建、物资采购等容易发生问题的“敏感”环节予以重点监督和防范,及时发现权力运行中存在的问题,采取措施,堵塞漏洞:善于发现苗头性和倾向性问题,及时提醒,督促整改,防患于未然。

        继续加大惩处力度。查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段,是人民群众评价反腐败工作的重要标志。各级党组织必须保持查办案件和严惩腐败分子的强劲势头.遏制腐败现象的滋生和蔓延 ,要按照中央的部署,集中力量坚决查办影响恶劣、后果严重的领导干部贪赃枉法、腐败堕落大案要案。要切实纠正执法执纪中偏轻偏软的问题,通过大力查办案件,加大惩处力度,特别是加大经济追缴和处罚的力度,提高腐败的成本和风险,使腐败分子得到应有的惩处。提高查处案件的效率和质量。改善信访举报工作,拓宽信访途径。鼓励广大干部职工和社会各界通过电话、网络、举报信等多种举报手段,揭露以权谋私、权钱交易等腐败行为,努力提高违法违纪分子被及时查处的概率,使腐败分子没仃藏身之地:

四、调整好心态,保持心理健康,抑制腐败犯罪心理的滋生

        1.培养良好的心理定势。心理定势义叫心向。它是人在进行一定活动前的一种预先的心理准备状态.人们在日常生活、工作、学习中,不但获得了知识经验,而H养成了一定的习惯、行为方式和个性倾向。这些习惯或方式在从事某项活动之前,便构成了一种心理准备状态,即定势。它能够决策和调整人的理智、情感和意志,常出现在人的知觉、记忆、思维、行为和态度巾,影响人的思维活动和行为。一个从小就受英雄人物事迹熏陶、正义感浓厚的人,路见歹徒行凶,不假思索地冲上去与之搏斗。事后记者问他当时是怎么想的,他回答说:“什么也来不及想。”什么也没想怎么会产生见义勇为的行为呢?那是因为他行动之前的心理定势潜意识地起了作用,决定了他那么做。

        2.适应挫折 许多案例表明,领导十部腐败犯罪多数在遭受挫折时发生的.有的是仕途上不顺利,有的是生活上压力过大,l大I此领导干部要适应挫折.保持健康心理 挫折在人们日常生活和学习巾经常碰到。如不能适应对领导干部来说势必会影响领导绩效.严重的还会给个人和社会造成极大危害。因此.要正确对待挫折。~ 要树立正确的挫折观。任何事情不可能都一帆风顺,遇到挫折很正常,要冷静面对,总结经验,继续前进。二可以采取适当的方式进行精神发泄 三要分析形成挫折的原圜,为以后积累经验。

        3.学会寻找平衡。生活离不开平衡,一个人生理和心理健康也离不开平衡。生理上的不平衡可以寻求药物帮助,保持心理上的平衡重要的是靠自己会调控。一是思想要有高境界。作为领导干部真正用“三个代表”要求自己,树立全心全意为人民服务的思想。一位领导干部说,“有些不如我的人比我位置高,又有些强过我的人比我位置低,这些东两没法计较,要计较的就是看谁在岗位上千的实事多。”这才是应有的境界。二是要冷静不能发热发烧。领导干部心胸要宽阔,能“装”得下航空母舰。这样才能冷静下来.有助于心理上的平衡。三是要自知。人贵有自知之明。自己有多大本领,多高学问,要横比竖比,弄清楚到底几斤几两。四是要辩证。从人生的角度看,事业、爱情、健康、家庭、收入水平等诸多因素中必有平衡。这方面多了.那方面可能会相应减少.好处多了负担也会重。“祸兮福所倚,福兮祸所伏”这句老话是有道理的,其中的辩证关系值得人们深思。