临床医学研究
党政领导心理研究
基层干部心理健康现状分析及对策(二)
党政领导心理研究 2018-06-27 19:22

二影响干部心理健康原因分析
        从哲学上讲,事物的产生、发展和灭亡,既是由它本身所固有的内部原因所引起,又同一定的外部条件密切联系。联系现实,一种心理现象的出现并逐步形成一种常态,也是内因外因共同、长期作用的结果。从本次问卷调查及座谈走访、个别谈心等多种渠道了解和掌握的情况分析,我们认为影响国税干部心理健康状况的主要原因主要有以下“五个双重影响”:

(一)社会大环境及税收工作特殊性的双重影响
        社会心理包含个体心理,但又不是个体心理的简单相加。人们在社会交往中,同时进行着社会心理与个体心理的互动。一方面,随着经济全球化、社会多元化的快速发展,贫富悬殊加大、各种炫富现象层出不穷,网络舆情的仇富仇官走偏等,社会环境的负面效应对国税干部的影响不可小觑。再加上中国社会文化的特殊性,人际关系处理成为工作生活中尤为重要的一部分,“厚黑学”、“方圆之间”、中庸处世哲学也在潜移默化地影响国税干部的价值观、人生观。另一方面,国税干部身处经济工作的第一线,不断变革的税收制度、经常调整的税收政策、在税收执法中经常出现的各种复杂问题,以及征纳双方难以避免的矛盾和争执,要求国税干部时刻保持高度的责任意识和自律意识,心理负荷加重。

(二)工作内容多元化及对干部素质高要求的双重影响
         一是工作强度导致压力过大。随着税收管理精细化、信息化程度的不断提高,以及分权制约管理的推行,税收征管一线人力不足的矛盾越发突出。大多数国税干部身兼数责,任务重、压力大、工作长期超负荷,精神上经常处于压抑状态。二是税收执法风险导致压力过大。随着税务机关内部和检察机关对税收执法责任追究力度不断加大,各种活动、检查、考核以及报表报送繁多,而工作流程繁复及审批权限愈趋严格,让干部们越来越担心偶然的工作疏忽带来执法不到位甚至不正确,而受到行政处罚乃至刑事追究,精神上始终处在对个人能力、责任、地位甚至工作岗位的焦虑和担心当中。三是不断升级的竞争导致压力过大。近年来,国税部门广泛开展的竞争上岗制、末位淘汰制,一方面发挥了合理选拔优秀人才、提升队伍素质的作用,另一方面,能拿出竞争的岗位、职位毕竟是少数,除少数人如愿外,也为部分干部带来了较大压力,增加了干部的危机感和焦虑感。

(三)职业倦怠及晋升渠道狭窄的双重影响
       职业倦怠指的是一种身体、情绪和心理上消耗殆尽的临界状态。表现最为强烈的是一种身心疲惫、失去动力的感觉,以及对工作失去兴趣热情的心理状态。一些干部长期在同一个岗位工作,每天重复繁杂具体的涉税业务,对工作缺乏兴趣和新鲜感。加之国税部门垂直管理的体制,基层国税干部谋求“政治”上进步的空间十分狭窄,有一部分人即使相当“有为”也未必会享受“有位”的待遇。这种期望值与现实相背离的现状,让部分干部产生了“做一天和尚撞一天钟”,不思进取、不求上进的心态,容易被消极、抑郁、倦怠的情绪所左右。

(四)思政工作滞后及心理疏导途径缺失的双重影响
        一些基层单位对做好新形势下的思想政治工作缺乏足够的认识,个别领导干部认为思想政治工作虚而不实,不如物质刺激见效快,成效大,因而弱化了精神上的人文关怀。而党、团、工、青、妇在做思想政治工作方面主动介入意识不强,真情注入不足,缺乏与时俱进的方式方法,思政工作难以深入干部心灵和满足干部需要,思想政治工作的合力作用没有充分发挥。特别是由于我省国税系统并未建立真正意义上的心理辅导团队,当干部在各种压力下产生的情绪危机和心理问题时,没有帮助和及时化解渠道,难免淤积成思想疙瘩、情绪黑洞,严重时甚至形成敌对心理。

(五)生活压力及干部职工个人修行不足的双重影响
       近年来物价的飞涨和房价的不断窜高,来自子女教育及就业、家庭保障等方面的压力不断增加,而公务员队伍的经济待遇偏低的现状,给国税干部带来了巨大的经济压力;另一方面,在适者生存法则畅行、随机应变吃香,做老实人办实在事吃亏等流行时,讲公德、重修养、比奉献的意识受到冲击,那种“吾日三省吾身”的修行精神逐渐弱化,少数干部长时间处在情绪失衡的“心理亚健康”状态,增加了行为不稳定因素和职业道德沦丧的风险。